Общият устройствен план ще промени живота на хората, ще привлече инвестиции и ще определи развитието на Етрополе за следващите десетилетия

Къде ще бъдат новите жилищни квартали, индустриалните зони, пътищата, обществените сгради и зелените пространства? Ще има ли достатъчно терени за инвестиции, как ще се опазят природата и земеделските земи и какви ще бъдат правилата за строителство?

Отговорите на тези въпроси се съдържат в един от най-важните стратегически документи за всяка община – Общия устройствен план (ОУП), наричан неслучайно „Конституцията“ на нейното териториално развитие.

В продължение на десетилетия община Етрополе се развива без действащ Общ устройствен план – липса, която затруднява дългосрочното планиране, създава несигурност за гражданите и бизнеса и забавя реализацията на инвестиционни проекти.

Днес общината е на финалния етап от изработването на този ключов документ – една от най-сложните и отговорни задачи пред всяко местно управление. Процесът преминава през задълбочени експертни анализи, съгласуване с държавните институции, екологични оценки и обществени обсъждания, за да се изгради устойчива визия за развитието на Етрополе през следващите десетилетия.

След приемането на плана Общината ще разполага с ясна рамка за развитието на жилищните и индустриалните зони, транспортната и техническата инфраструктура, обществените пространства, туризма и опазването на природните ресурси. Това ще даде повече предвидимост на собствениците на имоти, по-добри условия за инвеститорите и по-стабилна основа за бъдещи инфраструктурни проекти и привличане на европейско и държавно финансиране.

Защо Общият устройствен план е толкова важен, какви ползи ще донесе за жителите на общината и как ще очертае бъдещето на Етрополе – разговаряме с урбаниста Николай Енчев, управител на „ЕН ТИ ТРИ КОНСУЛТ“ и професионалист в областта на устройственото, пространственото и стратегическото планиране. Той е ръководител на проекта заедно с проф. д-р арх. Валери Иванов.

 – Какво представлява Общият устройствен план и защо често го наричат „Конституцията“ на развитието на една община?

– Общият устройствен план на община Етрополе е един от най-важните документи за дългосрочното развитие на територията. Той не е просто карта на бъдещото застрояване, а цялостна рамка, чрез която местната власт определя посоката на развитие на населените места, инфраструктурата, икономическите зони, обществените услуги, природните ресурси и културното наследство. ОУП често е определян като „Конституцията“ на териториалното развитие, защото всички последващи подробни устройствени планове и инвестиционни намерения трябва да се съобразяват с неговите предвиждания.

– На какъв етап е изработването на ОУП план на община Етрополе и какво предстои до окончателното му приемане?

– Изработването на Общия устройствен план на община Етрополе е в напреднал етап. Подготвен е предварителен проект и е проведено обществено обсъждане. В момента предстои постъпилите предложения и възражения да бъдат анализирани и оценени от гледна точка на тяхната нормативна допустимост, съответствие с концепцията на плана и защита на обществения интерес. След това проектът ще бъде доработен и ще премине през процедурите по съгласуване, екологична оценка, разглеждане от компетентните експертни органи и окончателно одобряване по законов ред

– Кой губи най-много, когато една община няма такъв план?

– При липса на Общ устройствен план губят всички основни участници в териториалното развитие — гражданите, бизнесът, инвеститорите и самата Община като управленска система. Гражданите се сблъскват с по-ниска предвидимост, несигурна среда и затруднено планиране на публичните услуги. Бизнесът и инвеститорите срещат по-висок риск и по-неясна среда за дългосрочни решения. Общината губи възможността да води последователна политика, основана на предварително определена пространствена визия. Липсата на обща устройствена рамка може да доведе до забавяне или липса на ключови инфраструктурни решения, недостатъчно добре планирани улици, обществени пространства, училища, детски градини и технически мрежи. В по-дългосрочен план това се усеща като по-несигурна и по-слабо организирана жизнена среда.

– Какво ще означава приемането му за собствениците на имоти?

– За собствениците на имоти основната полза е по-голямата яснота относно устройствената перспектива на територията. Планът показва общото предназначение на зоната и създава по-предвидима среда за бъдещи устройствени процедури. Важно е обаче да се отбележи, че ОУП не променя автоматично статута на отделния имот и не дава директно право на строеж; той създава рамката, в която по-късно се определят конкретните параметри чрез подробни устройствени планове.

– Как Общият устройствен план създава предвидимост за бизнеса?

– Предвидимостта за бизнеса идва от това, че планът ясно очертава зоните, в които могат да се развиват производствени, обслужващи, търговски, логистични и туристически дейности, както и необходимата инфраструктура за тяхното обслужване. Това намалява инвестиционния риск и позволява по-добро дългосрочно планиране. За икономическото развитие това е ключово, защото бизнесът инвестира по-уверено в среда, в която правилата и перспективите са ясни.

– Какви възможности открива един приет Общ устройствен план за инфраструктурни проекти и финансиране?

– Приетият Общ устройствен план създава много по-солидна основа за подготовка и аргументиране на проекти за инфраструктура, пътна свързаност, индустриални зони и обществени обекти. Той показва, че дадена инвестиция е част от цялостна и последователна политика, а не единична инициатива без териториална логика. Това улеснява както планирането, така и институционалната защита на проектите при кандидатстване за финансиране.

– Какви са най-големите предимства на проекта за Община Етрополе?

– Основното предимство на проекта е, че е изготвен с оглед на реалния профил на община Етрополе — планински и полупланински релеф, значими горски и земеделски територии, съществуваща селищна структура, производствен потенциал и ценни природни и културно-исторически ресурси. Планът не търси механично разширяване на урбанизираните територии, а преценява къде развитието е целесъобразно, икономически обосновано и инфраструктурно обезпечено. Именно в това е неговата сила — в баланса между развитие и опазване.

– По какъв начин са защитени природата, земеделските земи, горите и културно-историческото наследство в проекта?

– Проектът е структуриран така, че да създава баланс между урбанистичното развитие и опазването на ресурсите. Чрез устройствените решения могат да бъдат определени ограничения и специални режими за ценни природни територии, гори, земеделски земи, водни обекти и недвижимо културно наследство. По този начин се избягва конфликтът между развитие и защита, като се насочва новата активност към територии, които могат да я понесат устойчиво.

– По време на общественото обсъждане гражданите задаваха въпроси и имаха предложения. Доколко техните мнения могат да бъдат отразени в окончателния проект?

– Общественото обсъждане има реална стойност, защото дава възможност местната общност да формулира позиции, проблеми и предложения. Тези мнения могат да бъдат отразени, когато са допустими по закон, съответстват на цялостната концепция на плана и не нарушават баланса между частен и обществен интерес. Така участието на гражданите не е формално, но и не е безусловно — то се вписва в рамките на професионалната и нормативната оценка.

– Какво бихте казали на хората, които смятат, че Общият устройствен план не ги засяга?

– Това е погрешно разбиране, защото Общият устройствен план засяга всеки жител на общината. Той определя средата, в която хората живеят, работят, пътуват, инвестират и отглеждат децата си. Затова неговото значение е обществено, а не само професионално – качеството му се измерва не само с нормативната му издържаност, а и с ефекта му върху ежедневието и бъдещето на местната общност.

Общият устройствен план означава предвидимост – ащото хората трябва да знаят в каква посока се развива общината и как това ще се отрази на живота им. Второ, баланс между развитие, качество на средата и опазване на ценните ресурси. Трето, перспектива – защото ОУП не е документ само за настоящето, а основа за по-добре организирано и устойчиво бъдеще на общината и следващото поколение.

Интервю на: СИБИЛА КУСЕВА